工程造价审计的流程与技巧

一、资料的审核

       目前，工程结算审计处于工程竣工阶段。除后续审计外，大部分属于事后审计。该网站只有成型后的外观。所有隐藏情况只能通过业主和施工方提供的数据显示。区分数据的真实性、有效性和可靠性尤为重要。接受委托时，应当向委托单位提交详细的书面材料。结算审计中需要提供和审核的资料包括：

（1）完成施工图和竣工图；

（2）招标文件、招标答疑及补充文件；

（3）招标文件、施工合同及补充协议；

（4）图纸会审记录、施工组织设计及会议纪要；

（5）业主指定或提供的设备和材料的型号和品牌；

（6）设计变更通知单、工程联络单、现场签证；

（7）基础沟槽检查记录、工程隐蔽记录和施工日志；

（8）桩基检测报告和验收记录；

（9）与项目成本有关的所有其他数据。

在审核以上资料时必须甑别：

（1） 是否为业主签字盖章后提交审批的资料，以确定资料的可靠性。任何施工方提交审批的资料和补充资料无效，经业主批准后应移交给咨询公司；

（2） 是否由原始（原始数据）推断其数据的真实性；

（3） 所有数据是否连续编号，并标明明确时间，以判断数据的有效性。在确认上述资料的真实性、有效性和可靠性的同时，还应质疑资料中存在的问题，并要求业主以书面联系方式回复和提供补充资料。

二、合同的审核

       施工合同评审是工程结算评审的重要组成部分，也是降低工程造价、提高经济效益的有效途径。施工合同条款的措辞对工程结算成本的增加起着关键作用。施工合同规定了合同价格模式（即总价包干和综合单价包干）、工程结算模式、工期要求、质量标准、索赔和反索赔条件等。

       对于包干合同模式，需要了解包干合同的具体内容，以及是否按照合同完成。根据现场的实际情况，尤其是装饰部分，我们必须到现场进行现场测量和统计。必须减少未完成的项目。减少的项目不仅是直接成本，还应按相同比例扣除按直接费用和费率计算的间接费用和税费。

       合同采用综合单价包干方式的项目，工程量按事实结算。审核前，必须按照合同约定的结算方式，按照行业相关规定和规定，重新计算工程量，以便做好充分准备和充分了解。不得根据图纸进行计算。必须结合现场施工实际情况，在计算公式中注明计算依据，以便与施工单位核对时查找，使其合理合理。

       施工合同中对工期和质量标准有规定的，应当征得业主同意，并按合同规定对工期和质量标准进行奖惩。

三、招、投标文件的审核

       在工程招标活动中，招标是一种要约邀请。如果你投标，这表明你对招标人感兴趣，你必须响应要约邀请中的条件并满足要约邀请中的规定，即招标文件对投标人有一些特殊要求。由于投标人希望投标并蕞终中标，因此必须对投标要求做出一些承诺，这些要求和承诺是我们蕞终结算时成本是增加还是减少的重要审计依据，特别是招标文件中对措施费报价方法的明确规定。在审计过程中，我们应关注合同外增加的成本是否应调整为相应的措施费。

四、设计变更的审核

       施工图是工程招标和工程施工的依据。在施工过程中，不可避免地要根据现场的实际情况进行变更。设计变更只有在原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计和审查人员签字并加盖公章，设计变更经建设单位和监理工程师审查并签字后方可生效。重大设计变更由原审批部门审批，否则不计入结算。施工期间，承包人不得改变原工程设计。承包人擅自变更设计，给发包人造成直接损失的，由承包人承担费用，延误的工期不予顺延。因此，在审查变更单时，要注意谁是变更的主体，为什么进行变更，以及是否引起了成本变更，同时要注意变更时间和成本降低的变更单。一些变更单可以从投标过程中的变更时间来判断。此类变更引起的成本增加或减少应反映在合同中，而不是施工过程中。如果是一次性项目，则不应调整成本；一些变更单不会增加成本，只会对某些方案进行细化和描述。审查时，必须认真核对原始施工图及其说明；一些变更单是导致成本降低的项目，施工方在提交审批时不会提倡。我们的专业工程师应该拿出强有力的依据来说服施工方，以便准确确定设计变更的成本。

五、现场签证的审核

       现场签证是在施工过程中额外发生的一些事件，它反映了施工过程中的实际情况，但不一定都会引起造价的增加。审核过程中要注意签证单上签字单位是否齐全，签字人是否为施工合同中约定的各方负责人，如果不是或是有多个负责人签字，就应提出质疑，要求业主确认是否均为有效文件。尤其对签字为“情况属实”的签证单，只能说明事实存在，但要分清是谁的责任引起的签证事项，是否要增加造价，该增加多少都要重点审核。另外，以实物量形式进行签证的，应按消耗量定额及统一基价表（或单位估价表）计算，列入直接费，如以“元”的形式进行签证的，不应列入直接费，只能计取税金，另有说明的除外。

       合同中一般约定设计变更的价格计算方法：如果合同中有适用于或类似于变更项目的单价或总价，则应使用合同中的现行价格或参考类似价格。如果合同中没有适用于或类似于变更项目的单价或总价，承包商应提出适当的变更价格，经工程师确认后实施。在审查过程中，如果合同中有适用于或类似于变更项目的单价或总价，必须注意，对于降低费率或总价的项目，应特别注意变更或新增的项目，按相同比例下浮后，还应作为变更增加的成本。如果合同中没有适用于或类似于变更项目的单价或总价，承包商应提出适当的变更价格。在审查过程中，承包商应关注价格是否与合同一致，收费标准也应与原招标文件即商务标中的费率一致。如果存在下浮或利润转移，也应按相同比例下浮后增加的变动成本。

六、争议的解决

       工程结算是咨询单位、施工单位和咨询公司三方协商的过程。由于各方立场不同，有时对合同文件和相关规定的理解存在歧义。因此，发生纠纷是不可避免的，也是正常的。当我们有争议时，如何解决？可采用三方沟通协调会议，并可咨询配额站等权威部门。如果协调失败，可以通过仲裁或诉讼。在审计过程中，施工方经常少报或漏报。此时，成本将在提交价格的基础上增加。当成本增加时，业主很难接受。此时，要积极与业主沟通，用强有力的法律法规说服业主，争取业主的支持和理解，使结算审计结果公平公正。

七、成果文件的编写

       一个好的项目结算审计项目，蕞终审计结果反映在结果文件中。成果文件除应说明编制说明、项目概况、评审依据、定价依据、编制和评审方法等蕞基本的信息外，还应说明解决争议和蕞终解决方案，以便形成多年的文件；同时，业主必须认真提出项目管理的合理化建议，供业主在今后的项目管理中参考。

       总之，工程结算审计采用合理的审计方法和技巧，不仅能事半功倍，直接影响工程的实际投资，而且关系到审计的质量和速度。